Más de 100 académicos, investigadores y organizaciones manifiestan su preocupación ante proyecto que modifica el SEIA

La reforma al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) se trata de uno de los principales proyectos de ley del Gobierno en materia ambiental, sin embargo este ha recibido fuertes críticas por parte de diversos sectores. Hoy más de 100 académicos, investigadores y organizaciones ambientales levantan la voz a través de una declaración pública exigiendo una reforma que “promueva creativamente más –y no menos– diálogos entre saberes científicos, técnicos, ancestrales y comunitarios, en torno a los desafíos de intervenir con prudencia, precaución, cuidado y sentido de reparación”, entre otras cosas.

Hace un tiempo que se presentó al Congreso el proyecto de Ley que moderniza el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental con el fin de fortalecer al SEIA como el principal instrumento de protección ambiental, promover la participación ciudadana y entregar confianza a los actores que participan en los procesos de evaluación. Se trata de uno de los principales proyectos de Ley del Gobierno en materia ambiental, sin embargo no ha estado exento de críticas.

Dentro de las principales modificaciones propuestas, están la creación de tres Comisiones de Evaluación Macrozonales para reemplazar las actuales Comisiones Regionales, eliminando a su vez la instancia en la que se podía recurrir al Comité de Ministros. También se contempla un Proceso de Participación Ciudadana Adelantada, obligatoria en los Estudios de Impacto Ambiental y voluntaria en las Declaraciones de Impacto Ambiental, para generar diálogos tempranos con la comunidad y disminuir los plazos de tramitación. Finalmente, y en relación al acceso igualitario a la justicia ambiental, se limitaron los recursos administrativos y se incorporó el llamado “interés legítimo ambiental”.

Actualmente, el proyecto de Ley acaba de ingresar nuevamente con suma urgencia al Congreso y es en este contexto que diversos científicos, investigadores y organizaciones ambientales redactaron una declaración pública dejando en evidencia su preocupación ante la forma en la que el Gobierno ha abordado esta modificación.

Lee la carta completa a continuación:

Las más de 100 académicas  y académicos,  investigadores e investigadoras;  y organizaciones  abajo firmantes, manifestamos  nuestra preocupación  sobre el abordaje gubernamental  al desafío de construir una institucionalidad ambiental pública, democrática,  justa y descentralizada.

La  propuesta de  reforma que nuevamente  ingresó  al congreso con  urgencia  suma no está a la altura del desafío que supone  reducir las controversias  y construir acuerdos comunes para la toma de decisiones sobre ecosistemas cada vez más estresados y agotados por la presión productivista. En nuestros ámbitos de desempeño, somos testigos de una crisis hídrica de proporciones en la zona norte y centro del país; que la pérdida de biodiversidad ha llegado a índices sin precedentes; que los impactos de la contaminación  de suelos, aire y  aguas por los megaproyectos  mineros, agroindustriales   y energéticos está costando la vida de las personas que habitan en los territorios donde estos proyectos se emplazan;  y que los efectos del cambio climático, lejos de reducir, aumentarán  la fragilidad  y vulnerabilidad de los territorios  y sus habitantes.

Esto no se resuelve con una reforma que priorice la rapidez de la tramitación por encima de la calidad de las decisiones;  que no respete  la diversidad de los territorios;  y que reduzca las voces de los actores afectados.  Una política pública sin cuidado de sus ecosistemas  ya es insostenible.  No podemos seguir permitiéndonos  asistir a  licitaciones  de  proyectos  con efectos  depredadores  pero aprobados procedimentalmente.

Las metodologías de participación ciudadana dentro del SEIA han sido históricamente insuficientes para dar cuenta de sentimientos de arraigo, especies nativas,  formas de producir  autóctonas, tradiciones orales, formas de vida milenarias.  Al mismo tiempo, la historia  del SEIA ha coexistido con múltiples y novedosas formas de resistencia y resiliencia frente a proyectos amenazantes e indeseados, como también frente a crisis y desastres.  La ciudadanía ha dado muestras indiscutibles de su capacidad para desbordar procesos de participación ciudadana en el Sistema de Evaluación Ambiental.

Asimismo, la producción ingente de informes de evaluación ambiental desperdicia las capacidades de generación  de conocimiento.   ¿Dónde  va a parar toda esa información?,  ¿Para quiénes son, finalmente, las líneas base?, ¿Qué ciencia ambiental está generando  y preservando  el país? ¿Cómo pueden las y los profesionales e investigadoras/es jóvenes aportar con sus hallazgos más allá de las consultorías, al interés colectivo?  La  producción de conocimiento  científico,  humanista, artístico, social, medioambiental debe dignificarse  y valorizarse  como bien público  y no como un producto al arbitrio de las decisiones de inversión actuales.

Finalmente, el aumento de las tramitaciones  judiciales a tenor de las demandas y los recursos administrativos por mayor justicia ambiental es una muestra más de que las modificaciones al SEIA no deben centrarse en acelerar la tramitación de proyectos de inversión, sino en aumentar la calidad de decisiones sobre beneficios socio-técnico-ambientales.

Por  todo esto,  llamamos a ecologizar  y no sólo  modernizar  el  SEIA. Con ello hacemos una interpelación a  las  autoridades políticas   a  que  sintonicen sus  negociaciones con  aquellas correspondientes a un país que será sede de la COP25. Necesitamos una política pública estratégica  y sistémica de los ecosistemas  en toda su complejidad, reconociendo  los impactos sinérgicos de las acciones humanas y evaluando estratégicamente  (y no proyecto a proyecto) la pertinencia de dichas acciones, con una perspectiva  de futuro. Sobre esta base, es necesario diseñar un Sistema de Evaluación  Ambiental  que haga efectiva  la  aplicación  de  principios  precautorios, evaluaciones ambientales estratégicas,  democratización de las decisiones  y consultas  indígenas;  que promueva creativamente  más  -y   no  menos- diálogos entre  saberes  científicos, técnicos, ancestrales y comunitarios, en torno a los desafíos de intervenir con prudencia, precaución,  cuidado y sentido de reparación. Por esto también, reconocemos la necesidad de entregar potestad a las personas para dirimir sobre  la vocación de los territorios que habitan y escuchar su voz de alerta.

Solicitamos girar el foco del actual proyecto de reforma de ley sobre la Reforma del SEIA presentada en el Congreso, con el fin de retomar la senda de discusiones ciudadanas en base a principios y éticas suscritos y   ratificados por  el  Estado chileno ante  Naciones   Unidas; suscribir los  acuerdos internacionales pendientes para la mejora de estos estándares, como el Tratado de Escazú; y avanzar en la democratización  y sustentabilidad de las relaciones entre las personas y los territorios.

 

Miércoles 3 de julio de 2019.

Fuente: Ladera Sur.

 

Firman:

1. Gloria Baigorrotegui Ingeniera Civil Industrial, Dra. en Filosofía, Instituto de Estudios Avanzados (IDEA)-USACH
2. María Paz Aedo Socióloga, Mg. y Dra. en Educación, Centro de Análisis Socioambiental, CASA
3. Patricia Pallavicini Instituto de Estudios Avanzados (IDEA)-USACH
4.Constanza Osorio Reyes Médico Veterinaria, Fundación Ecociencias
5. Colombina Schaeffer Socióloga y doctora en Gobierno y Relaciones  Internacionales, subdirectora de Ciudadanía Inteligente
6. Ezio Costa Cordella Abogado, Msc. Regulación,  Investigador, Universidad de Chile.
7.Jorgelina  Sannazzaro Sociología, Universidad Alberto Hurtado
8.Ximena Zabala Psicología, Universidad Alberto Hurtado
9.Nelson Soto Antropólogo
10.Jorge Castillo Psicología, Universidad de Santiago de Chile
11.Ana Pizarro Instituto de Estudios  Avanzados  (IDEA), USACH
12.Sebastián Ureta Sociólogo, Universidad Alberto Hurtado
13.Paloma Martínez Universidad de Chile
14.Walter González Corporación Nuevas Ideas
15.Cristina Garrido Antropóloga, U. Austral
16.Rodrigo Vega Ingeniero
17.Alvaro Ramis Universidad Academia de Humanismo Cristiano
18.Ronald Cancino Universidad de la Frontera
19.Eduardo Devés Instituto de Estudios Avanzados – USACH
20 .Nathalie Joignant MSc Gestion y Planificacion Ambiental. Universidad de Chile
21. Ángela Arroyo Navarro Consejo Ecológico Comunal de Molina
22.Esteban Aguayo Sepúlveda Arqueólogo U. de Chile, candidato a doctor de la Facultad de Filología, Universidad Complutense de Madrid
23.Gabriela  Silva Garrido Medico Veterinaria U. de Chile, SOSOET
24.Sarina Scalia Universidad de Chile
25.René Garrido Ingeniera Ambiental, USACH
26.Francisco Castaneda Facultad de Administración y Economía,  USACH
27.PaAtricia Peña Instituto de la Comunicación e Imagen, Universidad de Chile
28.Víctor Guerrero Sociología, Universidad Arturo Prat
29. María Loreto Rebolledo Instituto de la Comunicación e Imagen, Universidad de Chile
30.Rodrigo de la O. Director  ONG VIgilante Costero
31.Ronald Mac-Ginty Comisión de Medio Ambiente, Colegio de Ingenieros
32.Nicolás Sanhueza Magister en Sociología Pontificia Universidad Católica
33.Dra. Claudia Rodríguez Seeger Geógrafa, Magíster en Asentamientos Humanos
34.Gabriela  Silva Garrido, Médico Veterinaria U Chile, SOSOET, CESEP.s y Medio  Ambiente
35.Macarena López Oliva Arqueóloga, U. de Chile
36.José Gerstle Ing Agrónomo,  MSC en áreas silvestres y conservación de la naturaleza, ONG Ayni
37.Valentina Cortés Médico Veterinaria MSC en áreas silvestres y conservación de la naturaleza, ONG Ayni
38.María José BBrain Médico Veterinaria MSC en áreas silvestres y conservación de la naturaleza, ONG Ayni
39.Bojana Kuzmicic Ingeniera en recursos naturales, ONG Ayni
40.Patricio Bahamondes Biólogo  Marino,  ONG Ayni
41.Francisca Bardi Ingeniera en Recursos Naturales, ONG Ayni
42.Beatriz Brito Médico Veterinaria, ONG Ayni
43. Camila Agurto Médico Veterinaria, ONG Ayni
44.Cecilia Figueroa Médico Veterinaria, ONG Ayni
45.Camila Bañales Seguel, Ingeniera  Agrónoma PUC. Estudiante  de Doctorado en Ciencias Ambientales, Universidad de Concepción y ONG Ríos to Rivers Chile.
46.Gabriela Bawarshi Abarzúa Psicóloga, Instituto de Filosofía y Ciencias de la Complejidad
47.Camila Cifuentes Croquevielle Bióloga Ambiental U. de Chile, MODATIMA
48.Claudia Montero Poblete Arqueóloga, Fundación Desierto de Atacama
49.Martin Arboleda Sociología, Universidad Diego Portales
50.Felipe Raglianti Sociologia, Universidad Alberto Hurtado
51. Lorena Valderrama Periodismo, Universidad Alberto Hurtado
52.Cecilia Ibarra CR2, Universidad de Chile
53. Juan Vergara Sociologia, Universidad de Valparaíso
54. Martín Pérez-Comisso Estudiante Doctoral en Human and Social Dimension of Science and Technology. School for Future of Innovation in Society, U. de Arizona
55.Daniela Zamorano Instituto de Ecología Política
56.Ignacio Agüero Instituto de la Comunicación y la Imagen – Universidad de Chile
57.Martin Sanzana Calvet Director Instituto de Estudios Estratégicos para el Desarrollo Humano
58.Mauricio Folchi Historia, Universidad de Chile
59.Daniela Cea Saez Geografía, Universidad de Chile
60.Marcelo Guitérrez Psicólogo U. de Chile, ONG Sur Maule
61. Alejandro Salas Trabajador social, ONG Sur Maule
62. Ramiro Plaza Ingeniero Civil Industrial, Fundación Tralkan
63. Antonio Morales Sociólogo,  Asociación Cultural y de las Artes de Teno
64. Claudio Broitman Director Magíster Comunicación Pública, Universidad de Santiago de
65. Andrés Gómez Director Antropología, Universidad de Chile
66. Angela Arroyo Navarro Consejo Ecológico Comunal de Molina
67. Víctor Farías Fundación Mingako
68. Ignacio Riquelme Alvarez Multiversos SPA
69. Paola Araneda Cid Bióloga, Msc. en Recursos Naturales, P. Universidad Católica de Chile, SOSOET
70. Camila Bañales Seguel Ingeniera Agrónoma, estudiante de Doctorado en Ciencias Ambientales, U. de Concepción y ONG Ríos to Rivers Chile
71. Nelson Arellano Doctorado de Estudios Transdisciplinares Latinoamericanos (DETLA) de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano
72. Gabriela Cabaña Alvear Socióloga, estudiante de Doctorado en Antropología de la London School of Economics and Political Science
78. Tomás Ariztía Sociología, Universidad Diego Portales, Núcleo Milenio Energía y Sociedad
79. Francisca Fonseca Sociología, Universidad de la Frontera. Núcleo Milenio Energía y Sociedad
80. Gustavo Blanco Instituto de Historia y Ciencias Sociales,  Universidad Austral de Chile
81. Javiera Barandiarán Universidad de California
82. Camila López Allendes, Biología Ambiental
83. Cristian Atala Instituto de Biología PUCV
84. Alexander Vargas Biología, Universidad de Chile
87. Violeta Rabi Investigadora, Espacio Público
88.Fernanda Salinas Investigadora, FIMA
89. Alejandra Palafox Instituto de Estudios Sociales y Humanísticos
90. Patricio Padilla Sociología, Universidad de la Frontera
91. Marco Rosas Innovación, INACAP Osorno
92. Karla Palma Instituto de la Comunicación e Imagen  I Universidad de Chile
94. Dr. Andrés Moreira-Muñoz Instituto de Geografía
95.Maite Salazar Millennium Institute for Integrative Biology
96. Camila López Biología, Universidad de Chile, Centro GEma Universidad Mayor
97. Juan José Berger Asociación de Investigadores de Posgrado ANIP
99. Felipe Ruz Carreño Ingeniero Civil Industrial, Fundación Mingako
100. Mauricio Martínez Marcich Ingeniero Eléctrico, Fundación Mingako
101. Camila Muñoz Tapia Licenciada en Ciencias de los Recursos Naturales Renovables, Fundación Mingako
101. Daniela Contardo Ingeniera Civil Industrial, Fundación Mingako
102. Nicole Vergara Maragaño Licenciada en Kinesiología, Fundación Mingako
103. Robinson Torres Salinas Sociologo, Académico U. de Concepción
104. Rocío Almuna Morales Médico Veterinaria, SOSOET y Laboratorio ECOS (Ecología, Complejidad y Sociedad),  Pontificia Universidad Católica
105. Silvia Lazzarino Bióloga y diseñadora Pontificia Universidad Católica, ilustradora científica de la U. de Washington
106. Andrea Hurtado Quiñones. Sociologa. Ms. Antropología social y política. USACH
107.Cristian Parker Sociólogo. Doctor en Sociología de la U. de Lovaina, Vicerrector de
108. Andrea Sanhueza Convenio Principio 10
109. Sara Larraín Programa Chile Sustentable
111. Sergio Donoso Facultad de ciencias forestales  y Conservación de la Naturaleza.  Universidad de Chile
112. Alejandra Donoso. Abogada, Clínica Jurídica Universidad Diego Portales  y Defensoría Ambiental
114. Diego Lillo Abogado, Clínica Jurídica Universidad Diego Portales
116. María Victoria Venegas Castillo, Profesora de Historia, Instituto de Filosofía y Ciencias de la
117. Claudio Abif Araya Jure Psicólogo Comunitario, Centro Bienestar Psicosocial
118. María Ignacia Arriagada Hernández Socióloga U. Alberto Hurtado, Centro Bienestar Psicosocial
119. Danae Tapia Agurto Bióloga con Mención Recursos Naturales y Medio Ambiente, Pontificia Universidad Católica de Chile.
120. Loma Lares López Diseñadora Industrial de la U. de Chile, Master  of Arts- Design Futures,Goldsmith College, University of London
121. Carlos Osario Jofré Licenciado en Arqueología, Universidad de Chile
122. Julien Vanhurst Pontificia Universidad Católica